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                安徽省人民当局关于促进经济颠簸较快开展的多少意见

                泉源:省当局办公厅公布日期:2012-04-13阅读次数:5421

                各市、县人民当局,省当局各部分、各直属机构:
                    往年是“十二五”时期承上启下的紧张一年,做好经济社会开展各项任务意义严重。以后,国际外经济情势庞大多变,完成往年经济社会开展目的难度加大。各级各部分要深化贯彻落实迷信开展观,对峙稳中求进的任务总基调,以坚持经济颠簸较快开展为主要义务,高兴缓解以后制约经济开展的突出题目,着力添加无效投入,着力扩展消耗需求,着力推进经济构造调解,着力优化开展情况,确保整年目的义务片面完成。为此,特提出如下意见:
                    一、实在协助企业处理困难
                    1.各地、各有关部分和向导干部要深化企业展开观察研讨,想方设法协助企业排忧解难。对困难较多的主干企业,接纳一企一策的方法,实验有针对性的搀扶政策。
                    2.各级财务支持企业开展的各种专项资金要尽快落实到企业,充沛发扬引导和缩小作用。
                    3.仔细落实国度构造性减税政策,实在加重企业担负。2012年,暂缓调解地皮运用税实用税额规范,征税人交纳地皮运用税确有困难的,按权限报批后予以减免。清算行政奇迹性免费,凡免费规范有上上限的,一概按上限规范收取。关于执法法例明文规则的涉企行政奇迹性免费,研讨逐渐由地税部分征收,严厉实验“出入两条线”。2012年,暂缓征收河流滩地暂时占用赔偿费、铁路护路联防费,由省市县财务分管。加大行政奇迹性免费监视查处力度。
                    4.2012年,容许困难企业缓缴养老、医疗、赋闲、工伤、生养保险费,缓缴限期暂定6个月;可得当低落参保企业医疗、赋闲、工伤、生养保险费率,普通降幅不低于30%;可运用赋闲保险节余基金领取困难企业波动失业岗亭补贴,补贴额不低于上年度节余额的30%;参保企业人均人为低于上年度全省在岗职工均匀人为60%的,单元交纳社会保险费基数可按企业实践人为总额审定。
                    5.2012年,对各种职业院校和技工院校构造当年结业生在外地失业到达肯定比例,并签署1年以上限期休息条约的,经考核确认,由外地当局赐与一次性补贴;对各种大众效劳机谈判民办职业中介机构引见技艺型人才和职业院校、技工院校、高校结业生到省内产业企业失业,并签署1年以上限期休息条约的,按每人120—250元赐与职业引见补贴。
                    6.2012年,休息者参与失业技艺培训,赐与200—1200元培训补贴;企业新任命职员并与其签署6个月以上休息条约,停止上岗前技艺培训的,由外地当局赐与不低于人均300元补贴;企业展开岗亭技艺提拔培训,按职工培训后获得国度职业资历证书的人数,辨别赐与相应补贴。 
                    7.划一条件下优先推销地产物。鼓舞购置省产汽车、农机设置装备摆设、严重配备等产物,详细方法由省财务厅会同有关部分研定。
                    8.在省表里和境外展开省产物促销运动,构造参与各种产销对接会,搭建贩卖平台,扩展产物贩卖。
                    9.放慢推进连锁运营、物流配送、特许运营、电子商务、网络购物等古代流畅方法。加大市场羁系力度,深化展开打击进犯知识产权和制售冒充伪劣商操行动,维护公道公平的市场次序,营建精良消耗情况。
                    10.增强煤电油气运调理,树立煤电供需赏罚制度,落实省内煤电供需条约,确保不呈现无方案拉闸限电,确珍重要物资实时供给。 
                   二、鼎力推进构造调解
                    11.重点围绕电子信息、汽车和配备制造、资料和新资料、新动力、食品医药、纺织打扮、古代效劳业等主导财产,打造多少个具有中心竞争力的5000亿元级以上大财产。在不改动现有办理权限和办理渠道的条件下,统筹应用省战略性新兴财产、自主创新、技改等各种财产开展专项资金,会合用于培养和开展主导财产。在集约浪费用地的条件下,省里布置年度新增建立用地方案、年度供地方案时,对主导财产开展用地赐与优先保证,对契合独自选址用地条件的主导财产严重项目优先布置用地方案目标。
                    12.依照转型开展的要求,重点围绕主导财产,放松策划一批新的严重项目,2012年全省新增“861”项目储藏范围5200亿元以上。放慢推进在建续建项目。放慢推进严重项现在期任务,增强与国度部委果对接,夺取更多支持。美满重点项目推进任务机制,确保新开工亿元以上项目超越1300个,年度投资2000亿元以上。各地要优化投资构造,策划和推进一批大项目、好项目。
                    13.落实促进官方投资政策,重点围绕市政设备、高速公路、保证性住房、社会奇迹等范畴,推出一批项目吸引官方资金进入。鼓舞全民创业,高校结业生、注销赋闲职员、服役兵士和残疾人设立50万元以下无限责任公司的,实验创业注册资源“零首付”,但须在2年内缴足注册资源。对注册资源50万元以下的无限责任公司,免收注册注销费。
                    14.鼎力推进城镇化“11221”工程,加大都会、县城和小城镇根底设备建立力度,放慢乡村危房改革和乡村整治步调,放慢大中都会老旧小区整治和城中村改革。
                    15.进一步放慢保证性住房建立进度,确保10月尾前新增40万套保证性住房全部开工建立,年内根本建成25万套。各级当局要按规则从地皮出让支出中布置资金统筹用于保证性住房建立,2012年省财务支持保证性住房建立的资金不低于上年。地方当局代发的中央当局债券资金优先用于保证性住房建立。积极夺取扩展应用住房公积金存款支持保证性住房建立的试点都会范畴。落实首套住房信贷政策,按国度规则对住民家庭购置首套平凡自住房的首付比例和存款利率得当予以优惠。
                    16.对供而未建闲置2年以上的项目用地停止清算,依法发出地皮运用权;对协议规则限期内建而未满和未到达规则投资强度规范的项目用地停止清算,依法停止处理。清算出的地皮优先包管急需用地的重点项目需求。
                    17.构造农技职员深化田间地头,普遍展开农业科技效劳运动。增强在地作物田间办理,强化抗灾减灾步伐,保证农资供给,想方设法攫取冬季粮油歉收。增强农田水利建立,进一步展开塘坝扩挖、沟河清淤和小型泵站更新改革。引导农夫调解莳植构造,着力推进高产创立,促进农业减产增效和农夫增收。
                    18.深化推进乡村综合变革,加大一事一议财务奖补资金投入,改进乡村消费生存条件,促进乡村公益奇迹开展,拉动乡村消耗需求。展开乡村综合变革树模试点。
                    19.省财务布置专项资金,设立文明财产创业投资基金,引导社会资源投资文明财产,搀扶中小文明企业和新兴文明财产开展。
                    20.增强市场物价调控,实时监测价钱静态,保证市场供给,增强市场羁系,坚持物价总程度根本波动。落实美满社会救济和保证规范与物价下跌挂钩的联动机制。
                    三、高兴扩展外贸收支口
                    21.省财务统筹布置有关专项资金,对企业出口信誉保险保费赐与50%补贴,对中小企业请求国际认证、专利、牌号等发作的用度赐与30%嘉奖。对2012年扩展出口加大政策支持力度,支持企业出口先辈设置装备摆设促进技能改革,对机电设置装备摆设及要害零部件出口每美元嘉奖2分钱。
                    22.鼓舞具有条件的企业“走出去”,以投资协作动员商业、技能、资源等协作。鼓舞树立和并购研发机构、营销网络。支持组建“走出去”企业同盟,进步“走出去”构造化程度。
                    四、着力抓好招商引资
                    23.鼓舞各地围绕主导财产、特征财产招商,锁定重点目的企业展开“一对一、点对点”精准招商。对将总部迁至我省境内的大中型企业,按一事一议准绳赐与优惠政策。
                    24.深化发掘与央企、着名民企和境外企业协作潜力,增强跟踪调理,确保已签署的条约类项目尽快落地,意向和协议类项目尽快转化为条约类项目。
                    25.支持具有条件的省级开辟区扩区晋级。鼓舞在省级以上开辟区设立协作园区,吸引海外外地域当局、开辟园区,以及跨国公司、央企、战略投资者对其停止全体开辟。鼓舞开展“飞地经济”,积极探究差别的办理形式和长处分享机制,展开国际、省际之间的普遍协作。
                    五、踏实做好金融效劳任务
                    26.引导银行业金融机构用足用好已有信贷范围,支持实体经济开展。积极和谐落实与国度开辟银行、农业开展银行以及大型贸易银行等协作协议确定的信贷资金。鼓舞银行业金融机构对契合条件的企业实验存款展期。加大对银行业金融机构稽核力度,对新增存贷比超越上年和全省均匀程度的金融机构赐与肯定嘉奖。
                    27.进一步增强银企对接,重点向金融机构推介契合国度财产政策和我省转型开展导向的项目,推介中小微企业融资项目,活期调理和转达银企对接状况。积极推进契合条件的融资平台加入,引导银行业金融机构加大对“支持类、维持类”办理的融资平台的信贷投放。支持具有条件的市级当局融资平台与信托公司展开协作,经过信托存款等方法扩展融资。
                    28.加大资源市场筹资任务力度,放慢推进企业上市,力图往年进入上市发审顺序的企业超越20家,积极支持已上市企业再融资。鼓舞企业刊行债券和单子,2012年景功刊行聚集债券和聚集单子的中小企业,省财务按刊行用度的20%赐与补贴,最高不超越20万元。
                    29.严厉控制银行业金融机构存款利率上浮幅度,对企业存款不得与其存款挂钩,不得变相收取手续费、答应费、资金办理费和倾销其他金融产物。融资性包管公司除包管费外,不得超越国度规则收取包管金,不得以收取征询费等名义变相进步保费。当局性包管公司要在2011年根底上持续下调包管费率。
                    30.进一步深化乡村金融机构变革,鼎力开展中央法人金融机构;积极引进国际外金融机构来皖设立分支机构,夺取信贷增量资源;积极引导金融机构在皖北地域和大别山区设立分支机构,延伸业务网点;加大村镇银行组建力度,标准开展小额存款公司、融资性包管公司和典当行。
                各地和省有关部分对本《意见》要进一步细化落实,增强催促反省,确保各项政策步伐不折不扣落到实处。
                 
                 
                 
                 
                                                                                      二○一二年四月四日